還在為跨部門調(diào)數(shù)據(jù)跑斷腿？還在為信息孤島效率低而頭疼？重磅消息來了！國務院近期正式發(fā)布《政務數(shù)據(jù)共享條例》（以下簡稱《條例》），將于2025年8月1日起施行！這是一部專門為政務數(shù)據(jù)共享“立規(guī)矩”的法規(guī)，標志著“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的智慧政務邁入了標準化、規(guī)范化的新階段！
《條例》的出臺，絕非一紙空文。它直擊政務數(shù)據(jù)共享的痛點——“不想共享、不敢共享、不會共享”，旨在打破數(shù)據(jù)壁壘，讓寶貴的數(shù)據(jù)資源真正流動起來、用起來！同時，它也劃定了清晰的安全紅線，將數(shù)據(jù)安全和個人信息保護貫穿共享全流程。一句話：既要讓數(shù)據(jù)“活”起來，更要讓數(shù)據(jù)“穩(wěn)”下來！
在政務數(shù)據(jù)共享這場 “大工程” 里，到底誰來 “挑大梁”？《條例》清晰定義了各方職責：
1、國務院政務數(shù)據(jù)共享主管部門，負責統(tǒng)籌推進全國政務數(shù)據(jù)共享工作，相當于全國政務數(shù)據(jù)共享的 “總指揮”。
2、縣級以上地方人民政府政務數(shù)據(jù)共享主管部門，負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)政務數(shù)據(jù)共享工作，是地方政務數(shù)據(jù)共享的 “主心骨”。
3、國務院各部門負責本部門政務數(shù)據(jù)共享工作，同時還要協(xié)調(diào)指導本行業(yè)、本領域政務數(shù)據(jù)共享工作，確保行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享順暢。
4、政府部門要明確本部門政務數(shù)據(jù)共享工作機構，負責本部門政務數(shù)據(jù)共享具體工作，包括：本部門政務數(shù)據(jù)目錄的編制與維護；組織審核本部門數(shù)據(jù)共享申請以及數(shù)據(jù)共享；確保本部門提供的政務數(shù)據(jù)符合共享標準規(guī)范；組織提出或處理本部門政務數(shù)據(jù)校核申請；建立健全本部門政務數(shù)據(jù)共享中數(shù)據(jù)安全和個人信息保護制度，開展數(shù)據(jù)共享安全評估等。
政務數(shù)據(jù)共享不再是“盲盒”，全國實行統(tǒng)一目錄管理，動態(tài)更新，一目了然：
1、國務院政務數(shù)據(jù)共享主管部門制定政務數(shù)據(jù)目錄編制標準規(guī)范，并組織編制國家政務數(shù)據(jù)目錄，給全國的數(shù)據(jù)目錄編制 “定規(guī)矩”。
2、縣級以上地方人民政府政務數(shù)據(jù)共享主管部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的政務數(shù)據(jù)目錄。
3、政府部門應當依照本部門職責，按照政務數(shù)據(jù)目錄編制標準規(guī)范，編制本部門政務數(shù)據(jù)目錄。
政務數(shù)據(jù)目錄明確了數(shù)據(jù)目錄名稱、數(shù)據(jù)項、提供單位、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)更新頻率以及共享屬性、共享方式、使用條件、數(shù)據(jù)分類分級等信息，其中，共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類，政務數(shù)據(jù)就是按照這些屬性來進行共享。
政務數(shù)據(jù)需求部門如果需要共享數(shù)據(jù)，可不是打個電話、發(fā)個郵件就能搞定的，而是有一套嚴謹?shù)牧鞒蹋?/p>
1、政務數(shù)據(jù)需求部門，根據(jù)履行職責需要，按照統(tǒng)一發(fā)布的政務數(shù)據(jù)目錄，經(jīng)本部門政務數(shù)據(jù)共享工作機構負責人同意后，依法提出政務數(shù)據(jù)共享申請，明確使用依據(jù)、使用場景、使用范圍、共享方式、使用時限等，而且要保證申請的真實性、合法性和必要性。
2、政務數(shù)據(jù)提供部門，在規(guī)定期限對申請進行審核，經(jīng)本部門政務數(shù)據(jù)共享工作機構負責人同意后作出答復。
3、如果是無條件共享類的政務數(shù)據(jù)，提供部門應當自收到共享申請之日起1個工作日內(nèi)作出答復；屬于有條件共享類的，應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意共享的答復。因特殊原因需要延長答復期限的，提供部門應當報經(jīng)同級政務數(shù)據(jù)共享主管部門同意，并告知需求部門，延長的期限最長不得超過10個工作日。
4、政務數(shù)據(jù)提供部門可以通過服務接口、批量交換、文件下載等方式向政務數(shù)據(jù)需求部門共享政務數(shù)據(jù)。
整個流程環(huán)環(huán)相扣，既保證了數(shù)據(jù)共享的規(guī)范性，又提高了工作效率。
在實際工作中，“五跨”共享是難點，《條例》有平臺支撐方案：
1、國務院政務數(shù)據(jù)共享主管部門統(tǒng)籌全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系的建設和管理工作，整合構建國家政務大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與國務院有關部門政務數(shù)據(jù)平臺、各地區(qū)政務數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，搭建起全國政務數(shù)據(jù)共享的 “高速路”。
2、縣級以上地方人民政府政務數(shù)據(jù)共享主管部門負責本行政區(qū)域政務數(shù)據(jù)平臺建設和管理工作，按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共享政務數(shù)據(jù)。
3、國務院有關部門負責建設、優(yōu)化本部門政務數(shù)據(jù)平臺，支撐本行業(yè)、本領域的政務數(shù)據(jù)共享工作。未建設政務數(shù)據(jù)平臺的部門，也可以通過國家政務大數(shù)據(jù)平臺開展本數(shù)據(jù)共享工作。
通過這樣的平臺體系建設，不同層級、不同地域、不同部門之間的數(shù)據(jù)共享難題將得到有效解決。
數(shù)據(jù)共享是好事，但數(shù)據(jù)安全和個人信息安全更是紅線！《條例》對數(shù)據(jù)安全保障做了明確規(guī)定：
1、政務數(shù)據(jù)共享主管部門應當會同同級網(wǎng)信、公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等部門，根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級保護制度，推進政務數(shù)據(jù)共享安全管理制度建設，按照誰管理誰負責、誰使用誰負責的原則，明確各環(huán)節(jié)安全責任主體，督促落實安全管理責任。
2、政務數(shù)據(jù)需求部門在依法共享的政務數(shù)據(jù)過程中，發(fā)生政務數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露或者非法利用等情形的，應當承擔安全管理責任。
3、政府部門應當建立健全政務數(shù)據(jù)共享安全管理制度，落實安全管理主體責任和數(shù)據(jù)分類分級管理要求，保障政務數(shù)據(jù)共享安全。應當采取技術措施和其他必要措施，防止數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。
《條例》的落地，將極大釋放政務數(shù)據(jù)的價值，讓政務服務更智能、更高效，最終惠及我們每一個人！當然，數(shù)據(jù)安全是這一切的前提和保障。如何在擁抱共享的同時，確保數(shù)據(jù)安全無虞？
對于政府部門和涉及政務數(shù)據(jù)共享的企事業(yè)單位來說，理解《條例》要求、構建符合規(guī)范的安全防護體系，已是當務之急！
作為深耕數(shù)據(jù)安全領域16年的先行者，昂楷科技深刻理解政務數(shù)據(jù)共享與安全的平衡之道。我們依托自主研發(fā)的20余款產(chǎn)品及服務，構建了覆蓋數(shù)據(jù)采集、共享、使用全生命周期的安全防護體系，助力客戶從容應對《條例》要求，在安全可控的前提下，讓數(shù)據(jù)價值充分涌流！
